Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 196-ФЗ
Основным источником налоговых доходов консолидированных региональных бюджетов в большинстве регионов является НДФЛ. Введение ЕНС и единого срока уплаты налоговых платежей и отвлечение НДФЛ на погашение недоимок по иным налогам приводит к неравномерному поступлению средств в бюджеты, их разбалансировке и не позволяет в полной мере финансировать текущие бюджетные расходы.
С целью устранения этих недостатков внесены поправки в НК РФ, изменяющие последовательность определения принадлежности сумм денежных средств ЕНП. Зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты теперь производится в первоочередном порядке. С 29 мая принадлежность сумм ЕНП будут определять в такой последовательности:
1) недоимка по НДФЛ - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) НДФЛ - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
5) пени;
6) проценты;
7) штрафы.
Кроме того, в этих же целях при наличии положительного сальдо ЕНС плательщика на основании представляемых налоговыми агентами уведомлений об исчисленных суммах НДФЛ в автоматическом режиме (без заявления налогового агента о распоряжении средствами ЕНС) суммы уже удержанного налоговыми агентами НДФЛ будут засчитывать в счет предстоящего исполнения обязанности по перечислению указанного налога, тем самым обеспечивая более оперативное поступление средств в региональный бюджет. При этом во избежание ситуаций, позволяющих налоговому агенту использовать средства удержанного, но не перечисленного в бюджет НДФЛ, в целях исполнения своих обязательств, отмена такого автоматического зачета по заявлению налогового агента не предусматривается.
На практике это означает, что при наличии денег на едином налоговом счете НДФЛ будут списывать автоматически на следующий же день после поступления уведомления, то есть 26-го числа, не дожидаясь фактической уплаты налога 28-го числа.
Отметим, что этим законом не установлена обязанность по представлению уведомлений по НДФЛ дважды в месяц.
Закон вступил в силу 29 мая 2023 года, за исключением норм, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования закона.