Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минцифры 06.03.2024)
Минцифры России разработало проект изменений в Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 (далее - Положение).
Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/03-24/00146156). Его публичное обсуждение продлится до 13 марта.
Проектом, в частности, предусмотрено введение:
- возможности получения госаккредитации стартапами с минимальным показателем выручки, включенными в реестр малых технологических компаний, созданными менее 3 лет назад, без учета критерия по доле выручки от деятельности в области ИТ более 30% от общей выручки;
- еще одного критерия получения госаккредитации организациями, за исключением публичных акционерных обществ, - владение, управление либо контроль организацией, прямо или косвенно в отношении более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), в уставном (складочном) капитале такой организации, осуществляются российскими юридическими и (или) физическими лицами.
Помимо этого проект предусматривает введение основания для отказа в получении госаккредитации ПАО, находящимися под контролем иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан, и введение критерия проведения внеочередной проверки и плановой процедуры подтверждения аккредитованных организаций на предмет наличия иностранного участия.
Также предлагается:
- сократить количество периодов, в отношении которых проводится проверка соответствия критерию по среднемесячному размеру выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, а также детализировать порядок проверки соответствия указанному критерию организаций, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения";
- закрепить в качестве способа подачи заявления, представляемого в целях ежегодного подтверждения аккредитации, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, предполагается освободить от проведения проверки организации, созданные в год ее проведения, а также подавшие заявление о предоставлении государственной аккредитации после 25 апреля.
Проектом также предусмотрена замена понятия "доход" на понятие "выручка". Как поясняют разработчики, это юридико-техническая правка. Она обусловлена тем, что в соответствии с п. 15 Положения данные о доходе организации размещаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО). Однако в финансовых результатах, размещаемых в ГИР БО, не содержится такой показатель как доход. В этой связи в рамках проверки на соответствие критерию по доле дохода от деятельности в области информационных технологий представляется релевантным использование показателя "Выручка", который подлежит размещению в ГИР БО.
Предполагается, что проектируемые изменения вступят в силу 1 мая 2024 г., за исключением отдельных положений (связанных с проверкой наличия иностранного участия в организации), для которых предусмотрен иной срок, - с 1 августа 2025 г. В пояснительной записке к проекту указывается, что отложенный срок вступления в силу этих положений обусловлен высоким риском аннулирования госаккредитации большого числа аккредитованных организаций, что повлечет негативные последствия для развития ИТ-отрасли. В целях нивелирования указанного риска предусмотрен срок их вступления в силу по завершении плановой процедуры подтверждения в 2025 г.