Проект федерального закона № 1246334-8
Предложены поправки к Закону об основах охраны здоровья граждан и Закону об актах гражданского состояния, предлагающие ужесточить требования к идентификации пациентов и государственной регистрации смерти по заявлению медицинской организации или организации соцобслуживания.
Напомним, что в настоящий момент медорганизации обязаны сообщать в полицию о каждом случае поступления или смерти пациента, который в силу своего состояния не может сообщить "данные о своей личности".
Однако, указывают авторы проекта, иногда пациент или сопроводившие его в больницу лица могут сообщить эти данные, только вот в силу разных причин эти данные недостоверны. Больница не сообщает в полицию о таком "условно идентифицированном" пациенте в полицию, а если он умирает, то и эти ошибочные данные могут вноситься в медицинское свидетельство о смерти, а затем - в сведения об умершем.
В отношении таких умерших пациентов полиция не проводит процессуальную проверку по факту смерти (если нет каких-то данных о том, что причина смерти - криминальная), личность умершего не идентифицируется, труп не фотографируется и не дактилоскопируется.
Это приводит к тому, что граждане, которых разыскивают их родные или полиция, не могут быть разысканы, если они были указанным образом "условно идентифицированы" в медицинской организации. С одной стороны, впустую пропадают усилия многих людей, с другой стороны, количество лиц, которые формально числятся в розыске, растет, как и растет количество умерших в больнице "ничьих" пациентов.
Чтобы решить эту проблему, предложено следующее:
- медорганизации будут обязаны сообщать в полицию обо всех поступивших пациентах, у которых не было при себе документов, идентифицирующих личность, и эти документы не были представлены в медорганизацию в течение двух суток,
- медорганизации будут обязаны сообщать в полицию о смерти этих пациентов,
- смерть такого пациента, не имеющего паспорта или аналогичного документа, должна быть зарегистрирована в органах ЗАГС как смерть неизвестного лица.